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重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市規(guī)劃和自然資源局

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力創(chuàng)建現(xiàn)代社區(qū)行動工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）規(guī)劃自然資源局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹全國城市建設(shè)工作和全國自然資源工作會議精神，深入推動重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力創(chuàng)建現(xiàn)代社區(qū)行動（以下簡稱“三師”“三師進(jìn)社區(qū)”），促進(jìn)基層治理能力建設(shè)，持續(xù)引導(dǎo)居民共創(chuàng)共建共享，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下。

一、提高認(rèn)識，高度重視“三師進(jìn)社區(qū)”工作

“三師進(jìn)社區(qū)”是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源工作深入人民群眾的重要抓手，是認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的重要手段?！叭龓熯M(jìn)社區(qū)”工作開展以來，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危舊房改造、城市體檢、城市更新、社區(qū)微更新、社區(qū)文化建設(shè)等方面發(fā)揮了顯著作用。市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局將進(jìn)一步以解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題為出發(fā)點，全面統(tǒng)籌推動“三師進(jìn)社區(qū)”工作，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及規(guī)劃自然資源主管部門要緊跟市級統(tǒng)籌謀劃，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題?！叭龓煛币e極參與社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和治理工作，因地制宜發(fā)揮好“三師”作用，推動城市更宜居、更韌性、更智慧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。

二、緊抓重點，認(rèn)真落實“三師進(jìn)社區(qū)”工作任務(wù)

“三師”要認(rèn)真按照《重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力創(chuàng)建高品質(zhì)生活社區(qū)行動方案（2022-2024年）》（渝建〔2022〕4號）要求，以求真務(wù)實的態(tài)度，推動“三師進(jìn)社區(qū)”工作走深走實，以優(yōu)化服務(wù)為目的，常態(tài)化進(jìn)社區(qū)開展“三師”服務(wù)，充分帶動居民參與社區(qū)治理，提升居住社區(qū)改造更新建設(shè)質(zhì)量。

（一）以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，打造人民幸福美好家園。各區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門要統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢，全面落實社區(qū)生活圈理念，結(jié)合城市體檢、社區(qū)體檢和專項評估工作，邀請“三師”從補短板、提品質(zhì)、強(qiáng)特色等角度，開展社區(qū)生活圈規(guī)劃專題研究、區(qū)縣級層面現(xiàn)代社區(qū)布局規(guī)劃和社區(qū)層面現(xiàn)代社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)實施方案等工作，全面查找社區(qū)問題和制定對策，銜接詳細(xì)規(guī)劃落實各類功能用地的布局及各類服務(wù)要素配置的具體內(nèi)容、規(guī)劃要求和空間方案，形成行動任務(wù)。同時，根據(jù)《關(guān)于迭代升級社區(qū)規(guī)劃師工作的通知》（渝規(guī)資發(fā)〔2023〕25號）要求，進(jìn)一步做好壯大人員隊伍、明確分區(qū)域工作重點、創(chuàng)建工作品牌和亮點、強(qiáng)化相關(guān)工作機(jī)制等工作。

（二）以“四好”建設(shè)為目標(biāo)，推動社區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作落地。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實履行行業(yè)主管職能職責(zé)，著力推動好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)?！叭龓煛币鲃訉有袠I(yè)主管部門，助力好房子建設(shè)，研究建立房屋體檢制度，持續(xù)推進(jìn)危舊房改造行動，開展建筑綠色節(jié)能改造，改善建筑能源利用效率，推動家庭無障礙設(shè)施建設(shè)。要助力好小區(qū)優(yōu)化，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、小區(qū)無障礙系統(tǒng)建設(shè)、小區(qū)功能完善及無界融入社區(qū)為重點，通過專業(yè)引領(lǐng)，解決好消防、交通、環(huán)境等一系列問題，系統(tǒng)優(yōu)化好小區(qū)建設(shè)。要助力好社區(qū)創(chuàng)建，推動以社區(qū)為城市基本功能單元的建設(shè)和治理，積極協(xié)助現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)渝見鄰里、健康頤養(yǎng)、全齡教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“九大場景”建設(shè)，推動數(shù)字化賦能。要助力好城區(qū)打造，落實相關(guān)規(guī)劃要求，城市引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，完善城市功能。同時，有關(guān)勘察設(shè)計單位要發(fā)揮示范作用，帶頭抓好輪值期間的“三師進(jìn)社區(qū)”工作（詳見附件1）。

（三）以發(fā)現(xiàn)解決問題為導(dǎo)向，助力城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造?！叭龓煛币獔猿謫栴}導(dǎo)向，“三師進(jìn)社區(qū)”工作要向群眾延伸，在“實”上下功夫，從房子開始，到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，當(dāng)好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造觀察員，發(fā)揮專業(yè)所長，找出群眾反映強(qiáng)烈的難點、堵點、痛點問題，查找影響城市可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，同時，觀察身邊城鎮(zhèn)老舊小區(qū)老百姓看得見、感受得到的經(jīng)驗做法?！叭龓煛币皶r形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造觀察表（詳見附件2），于2023年9月30日前報送至市住房城鄉(xiāng)建委。

（四）以項目實施為載體，推動“三師”工作公益性和市場化融合開展。鼓勵已參與到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危舊房改造、城市體檢、城市更新現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)等項目的相關(guān)專業(yè)人士注冊成為社區(qū)“三師”，為現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建工作服務(wù)。已注冊的“三師”要與社區(qū)通力合作、相互配合，按照《“三師進(jìn)社區(qū)”工作流程指引》（詳見附件3）開展規(guī)范化、常態(tài)化雙向溝通，共同推動社區(qū)規(guī)劃建設(shè)?！叭龓煛币e極參與重點社區(qū)（詳見渝建勘設(shè)〔2022〕49號）中項目的規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、提質(zhì)、方案優(yōu)化等工作。要積極引導(dǎo)居民參與、深入調(diào)研居民需求，強(qiáng)化雙向溝通，推動社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)共商共建共享。要積極推動數(shù)字賦能現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“現(xiàn)代社區(qū)場景”在社區(qū)落地。

（五）以先進(jìn)示范為榜樣，授予星級“三師”稱號?！叭龓煛弊鳛槁?lián)系服務(wù)群眾的紐帶，作為創(chuàng)建現(xiàn)代社區(qū)的重要技術(shù)力量，在組織開展豐富多樣的社區(qū)營造和群眾文化活動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色完整社區(qū)一體化創(chuàng)建、現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建等方面貢獻(xiàn)了專業(yè)力量。為選樹先進(jìn)典型、營造良好的氛圍，2023年底將根據(jù)積分管理和星級劃分要求（詳見渝建〔2022〕10號），通過數(shù)字信息化管理服務(wù)平臺對“三師”年度服務(wù)積分進(jìn)行復(fù)核、授予星級稱號，并通過“三師進(jìn)社區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)平臺”及“重慶三師進(jìn)社區(qū)”微信公眾號公開發(fā)布。

（六）以階段總結(jié)為抓手，做好宣傳推廣工作。市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局將不定期發(fā)布優(yōu)秀案例、先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，擇優(yōu)向上級主管部門報送。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及規(guī)劃自然資源主管部門要結(jié)合已開展的“三師進(jìn)社區(qū)”工作，提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法、優(yōu)秀案例，做好工作總結(jié)，分別于每季度末、年底報送“三師”工作平臺。

三、健全機(jī)制，全面保障“三師進(jìn)社區(qū)”落地實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及規(guī)劃自然資源主管部門要因地制宜建立健全工作標(biāo)準(zhǔn)流程機(jī)制，督促推動街鎮(zhèn)、社區(qū)加強(qiáng)與“三師”的銜接互動，為“三師”提供良好工作環(huán)境和條件，促使各項工作節(jié)點清晰、任務(wù)明確、高效推動。引導(dǎo)更多優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才、社會企業(yè)加入到“三師”進(jìn)社區(qū)行動，助力社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

（二）強(qiáng)化任務(wù)落實。各勘察設(shè)計單位要積極主動謀劃“三師”工作，主動參與協(xié)調(diào)、解決社區(qū)規(guī)劃建設(shè)與治理工作中的問題，積極主動形成有效意見建議。全體“三師”要積極參與社區(qū)規(guī)劃建設(shè)與治理工作，用心為社區(qū)做好服務(wù)工作，用好“三師進(jìn)社區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)平臺”，及時填報“三師”工作情況。

（三）做好宣傳推廣。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同規(guī)劃自然資源主管部門推動“三師”形成政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作機(jī)制，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，多種渠道、多種方式廣泛宣傳“三師進(jìn)社區(qū)”行動，積極宣傳現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)理念，加強(qiáng)現(xiàn)代社區(qū)規(guī)劃建設(shè)信息開放共享，形成社會各界支持、群眾積極參與，共同建設(shè)美好社區(qū)家園的濃厚氛圍。?

四、聯(lián)系方式

市住房城鄉(xiāng)建委，吳峰，電話：023-63670289，郵箱：sanshijinshequ@163.com；市規(guī)劃自然資源局，龍騰，電話：023-63158180，郵箱：cqsqghs@163.com。

附件：1．2023年8-12月“三師進(jìn)社區(qū)”示范單位輪值排期表

??????2．城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造觀察表

??????3．“三師進(jìn)社區(qū)”工作流程指引

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會? ?重慶市規(guī)劃和自然資源局

2023年8月14日

附件下載：

1.2023年8-12月“三師進(jìn)社區(qū)”示范單位輪值排期表.docx
2.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造觀察表.docx
3.“三師進(jìn)社區(qū)”工作流程指引.docx